|
 |
| |
| |
| |
| 三亚中盖项目推动低保政策出台——记促进感染者/病人医学随访及关怀工作 |
|
|
|
| |
|
2010-03-12
| |
一、背景
三亚市自2000年发现第一例艾滋病感染者以来，每年发现的艾滋病感染者和病人呈倍增长，至2009年9月底，全市已累计发现三亚户籍的感染者130例，死亡43例。
我市艾滋病感染者中，静脉注射吸毒者116例，占89.2%。这些感染者大多居住在边远贫困的农村地区，由于艾滋病使很多患者的工作和劳动能力急剧下降，进而使他们家庭生活、经济陷入困境。艾滋病感染者及艾滋病病人家庭作为特殊群体，生活十分困难。
这些HIV/AIDS大多居住边远的农村，无规定职业，因为长期吸毒，被家庭、社会抛弃而到处流窜，行踪不定。这给我们的随访及关怀工作带来了极大的困难。
中盖项目的思维和理念拓展了我们的工作思路，为了让更多的感染者得到关怀，今年2009年4月，我们决定帮助感染者/病人及家属向民政局申请低保。
二、具体措施
（一）中盖项目办、预防医学会及NGO相互配合对三亚市HIV/AIDS者及家庭成员的工作情况、医疗救助情况、死亡情况、当地生活情况、文化程度等基本情况进行了摸底调查。
（二）及时将调查的结果及三亚市艾滋病疫情向上级部门做了书面汇报，指出三亚市HIV/AIDS者家庭中绝大部分属于贫困家庭，且吸毒人群占绝大部分，极需对这些感染者进行管理和救助，并提出将其纳入我市低保人群的建议。
（三）充分发挥中盖项目“关怀”的思维和理念，通过政府与非政府的渠道向民政部门阐明低保金发放的目的：
（1）让更多感染者及病人得到随访和关怀；
（2）定期开展随访及CD4检测，及时得到抗病毒治疗；
（3）让更多的感染者及病人参加针具交换及美沙酮治疗，减少艾滋病的传播；
（4）提高感染者及病人的生活质量。
三、成果
（一）三亚市民政局同意将三亚市户籍的感染者/病人及监护人、家属纳入低保对象。
（二）经过半年多的努力，已经有54名感染者/病人和56名监护人及家属拿到了市民政局发放的低保金（每人每月200元，一个家庭最多不能超过500元）。
四、取得的工作经验
（一）帮助感染者/病人申请低保时对个人信息绝对保密，民政局派专人管理；
（二）不需要街道及镇政府盖章签字，只需疾控中心和卫生局审核盖章；
（三）手续简单化 ，和民政局协调，免掉了繁琐的低保手续；
（四）每位感染者申请低保时的户主必须为父母、妻子或其监护人。
五、存在的问题和困难
（一）部分感染者/病人怕被家人知道自己是HIV/AIDS，拒绝申请低保。
（二）部分感染者/病人相关基本信息不齐全，无法申请低保。
六、下一步工作打算
（一）政府与非政府组织紧密结合，加强社会功能康复工作，让更多的感染者得到关怀的同时接受艾滋病防治知识、社会技能培训及心理支持；
（二）与三亚市户籍HIV/AIDS者的监护人或直系亲属沟通并签署协议，让其进行日常监督并及时协助开展艾滋病防控工作；
（三）对三亚市户籍的HIV/AIDS者及家庭成员进行登记造册，同时加强溯源检测；
（四）制定HIV/AIDS者的治疗转介管理模式；
（五）定期对HIV/AIDS者进行CD4检测，及时转介治疗。（三亚项目办）
|
|
| |
| 附件: |
| |
|
| |
|
|
